互征伐,到那时,明国、清国都是自己的首要敌人。南疆三十万蒙家军不可在调动,否则真的就出大事了。而秦国经过此次战役后,人口锐减,又割让出去了一半的疆土,想要快速发展,谈何容易呢?
其实秦国还是有很多荒地的,那里土地肥沃,但由于人口匮乏因此无人耕种。如果想改变这一现状,那就秦国就必须要对外开放,推行新政,招各国百姓入秦。
万俟均冥思苦想,终于想出了一系列的政策。对于现在的秦国而言,是最好实施的。
第一:开放秦国,与各国通商建交。
虽然现在的秦国百废待兴,但有道是瘦死的骆驼比马大,秦国还是有着一些底蕴的。可以派一使者,游说各国,促进大秦的商业发展。
第二:收各国百姓。
秦国有大片的荒地未曾开垦,而秦国人口锐减,秦国可颁布一道诏令,凡入秦者,皆可获得五亩良田,房屋自盖,而且免税三年。入定居秦国,所生后代皆有人口分配良田,生一男子便可获得一亩良田,也就是说生的越多,你获得的良田就越多。
第三:税收。
入秦三年后,百姓便要开始纳税。这税收也是按照人头收税的,家中一个男人便交三成的赋税,比如你初到大秦,会获得五亩良田,头三年免税,你可以免费耕种。不过三年后,便需要你纳税三成,而你的儿子,一出生便有一亩良田,但一家人里,只收三成赋税。也就是说,不管你家有多少良田,根军你良田的总量,秦国只收取三成赋税。
第四:三公九卿制。
中央设丞相、太尉、御史大夫。三公夫以下,是分掌具体政务的诸卿,其中有掌宫殿掖门户的郎中令,掌宫门卫屯兵的卫尉,掌京畿警卫的中尉,掌刑辟的廷尉,掌谷货的治粟内史,掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府,掌治宫室的将作少府,掌国内民族事务和外事的典客,掌宗庙礼仪的奉常,掌皇室属籍的宗正,掌舆马的太仆等。
第五:什伍连坐制。
为了百姓投机取巧,偷税漏税。禁止父子兄弟同室而居,凡民有二男劳力以上的都必须分居,独立编户,同时按军事组织把全国吏民编制起来,五家为伍,十家为什,不准擅自迁居,相互监督,相互检举,若不揭发,十家连坐。
万俟均把这五大新政拟定好以后,交给嬴政批复。可嬴政只有十一岁而已,对新政根本不了解。于是万俟均便与白起一起商议,此五大新政能否在秦国颁布下去。
“先生,其他的都好实施,只不过这税收问题,恐怕有些困难。”白起皱着眉头说道。
“哦?为何?”万俟均不解的问道。
“首先,先不谈那些世家会如何,这条新政一颁布,还有几人从军?”
白起的话让万俟均陷入了沉思,既然生孩子就可以获得更多的良田,那都在家生孩子就可以了。等孩子到了年龄分家了,组成新的家庭可以再继续生,在获得良田。这样确实可以很快的使秦国人口急剧增长,但是谁还想着去拼命打仗呢?
从军无非就是混口饭吃,亦或者多杀敌人,就能多得良田。而现在他们只要在家生孩子就可以了,为什么要冒着生命危险去从军呢?
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