之职配以对中国军工发展拥有决定权,使得军队与装备的契合更紧密。
从这时候起,奉系军工制造开始走上通盘统筹的道路。按照“小步快跑”的原则,第一步是把各部队的炮兵团补充完毕,其次是作为一线步兵火力支持的迫击炮的普及。在满足这个条件的同时,沈阳兵工厂及其它军工企业将腾出手来做些更有意义的事,如大口径迫击炮的开发、军用摩托车的仿制、大功率柴油机的筹备等。
蒋百里担任奉军总参谋长,是张汉卿在奉系陆军中的一次大突破。关内有郭松龄、关外有蒋百里和姜登选,张汉卿对奉军的意图得以通过他们慢慢予以渗透,对于全面控制奉军,张汉卿充满信心。
从奉天自治,到奉黑自治,然后是东三省自治,再到联省自治,张作霖打着自治的旗号一步步走来也一步步在壮大。现在,在名义上,他管着东三省、兴、蒙、陕、疆、热、绥、察,外加天津一地,已经占去中国三分之一的地盘了,再“自治”,就要独立成国了。
所以,张汉卿说服张作霖,要“顺应民意”,改组扩大的东北联省自治政|府为“国家统一委员会”。在奉系辖下各省的呼应下,张作霖顺利就任主席,另有若干个副主席虚位以待。
“国家统一委员会”下设十个委员会,分别掌握着奉系重要的资源和力量:
行政委员会,由王永江任主席;
财经委员会,由刘尚清任主席;
实业委员会,由潘复任主席;
农工委员会,由莫德惠任主席;
交通委员会,由常荫槐任主席;
教育委员会,由谢荫昌任主席;
司法委员会,由王瑞之任主席;
国防科工委,由蒋百里任主席;
计划委员会,以张汉卿为主席。这并不是新生的事物,事实上在成立这个机构之前,东北就已经形成有计划的经济发展步骤,包括辖区内重要资源的调配、国计民生物资的生产安排、以及工业发展的总量平衡。这种指导总体经济运行的宏观调控能力非他担任不可。
最重要的军事委员会,由张作霖兼任主席,孙烈臣为副主席,吴俊升、张作相、张汉卿、蒋百里等都为委员。
国家统一委员会的成立,使奉系第一次明确了自己的责任和发展的方向,就是“实现国家在政治上的统一、主权上的完整”,这和人民党的首要宗旨是重合的,也使一大批不满军阀混战、外敌侵入的爱国志士对此产生了强烈共鸣。一时“国统会”网罗了大批人才,人民党也空前壮大,在民众中的影响越来越有旗帜的作用。张作霖的形象,再也不是盘踞一方的军阀,而是忧国忧民、为国家的统一尽心尽力的良心集团首领。
由于这些口号的提出,使各爱国人士看到中国统一的曙光,并不约而同地将人民党的目标视为自己毕生的奋斗目标。正史上同期即将成立的共*党在此时再也没有人民党更鲜明的目标,因此也没能够有足够成长的土壤和力量获得支持,竟不经意间湮灭在萌芽状态。
政|府、军队各司其责,让管理者有更多的时间思考更宏观的大局,这才是管理的最高境界:无为而治。张作霖做到了。
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